煤炭资源型县域工业化、城镇化演进中的偏差问题:基于山西的实证

摘要

丰裕的煤炭资源,在县域经济发展中是动力还是阻碍,是福音还是诅咒?本文以煤炭资源丰富的山西省为例,首先对煤炭资源型县域进行界定,在此基础上分析了煤炭资源型县域在工业化、城镇化演进过程中出现的偏差现象,即工业化水平与质量的偏差、工业化与城镇化的偏差、工业化与区域发展的偏差等;从煤炭产业性质、生产方式、空间布局、生产要素集聚四个方面探讨了出现偏差现象的主要原因;最后提出工业化、城镇化协调发展的基本思路:以煤炭产业生态工业园区建设为动力,以集中型、宜居型城镇化战略为支撑,加强政府监管,调节收入差距,促进要素积累,推动煤炭资源型县域工业化、城镇化的协调发展。