我国区域间教育财政支出均等化问题研究

摘要

教育均等化是基本公共服务均等化的主要组成部分之一,也是目前党和政府教育发展的目标之一。本文对全国各省、部分省份内的市、县的教育财政支出及其人均值进行测算,结果表明:在各项指标数据中,省际间差距>县际间差距>市际间差距;教育财政支出的差距低于经济发展的差距程度;总量与人均值的测量存在着相反的变化趋势。原因在于政府在平衡教育财政支出区域间差距中的作用总体不足;目前教育与财政分权体制的不足;以及以生均经费为主要依据的教育拨款方式。需要通过教育财政筹资责任上移、构建规范的教育财政转移支付制度和继续深入"省直管县"财政体制改革等途径促进区域间教育均等化的实现。