美国联邦政府绩效管理的历史演进与启示

摘要

过去二十年兴起的绩效管理运动改变了美国政府机构内部及机构之间的对话,使其从关注对绩效活动过程和产出的测量,转向关注任务目标的实现。美国绩效管理运动经历了三个阶段:首先,通过开发新的管理流程收集绩效信息;其次,使用更复杂的技术分析绩效信息;最后,在绩效信息收集工作的推动下,决策者对绩效信息的需求逐步增加。经过反复试验,美国联邦政府得以实现绩效管理框架的发展和制度化,并借助该框架成功实现了执政者更替时政府管理的平稳过渡。