留学生与20世纪30年代国民政府行政效率运动

摘要

古代中国把无为而治、政减刑轻作为治理国家的基本理念,而对行政缺少研究,更不讲究效率。但是在20世纪30年代,由于国民政府开始关注行政、研究行政,推行政改,于是"行政效率"受到社会关注。因其声势浩大、参与人多、历时久而被学界称为行政效率运动。其发起者为甘乃光,主要参与者为张锐等留学生。他们从国民政府内政部的公文处理、档案保管入手,以《行政效率》为机关刊物,集翁文灏、薛伯康等留学生名流为其撰笔,运用西方科学的管理思想和专家政治推行行政效率运动。虽收效甚微,但推动了中国行政学研究的兴起,体现了20世纪30年代以留学生为首的知识分子参政报国、务实救国的赤子之情。