《里斯本条约》的制度创新与欧盟领导力的提升

摘要

在欧盟扩大和各种内外挑战增多的背景下,组织的领导力缺失问题成为一体化继续推进的现实阻碍,也是欧洲政治精英推动欧盟开启条约变革进程的重要动因。尽管《里斯本条约》的制度创新在不同程度上回应了《拉肯宣言》中提出的提高欧盟效率、透明度和民主性的目标,但其最终指向却是进一步加强欧盟的政治领导力《。里约》通过限制成员国的否决权和授权第三方的方式确立了理事会在欧洲一体化进程中的领导者地位,未来欧洲一体化在许多政策领域的推进将更多地体现大多数具有一体化倾向的成员国的意志。