欧盟制宪进程中精英的角色考察——从《欧洲宪法条约》到《里斯本条约》

摘要

从《莱肯宣言》标志着欧盟制宪的正式启动,到《欧洲宪法条约》遭遇挫折,再到精英以去“宪法”色彩的方式达成《里斯本条约》的妥协,欧盟制宪在本世纪的第一个十年中经历了相当曲折的过程。欧盟立宪的意义在于为欧盟从经济共同体和政治共同体走向社会共同体提供一整套制度规范和规则体系,确认欧盟治理的合法性与维系欧洲认同的价值观。受到欧洲公共领域建设的滞后、民众政治参与的缺乏和精英的官僚主义倾向等因素的制约,这种认同观念的培养还远远没有适应制度设计的进度,精英与民众在早期欧洲一体化的过程中形成的默契正在消逝,塑造基于“欧洲认同”的新默契困难重重。虽然精英通过回避民众的否决权实现了制宪的阶段性目标,但条约的批准过程恰恰是对精英驱动模式的否定。以精英与民众的关系为视角,考察制宪进程中精英的角色,有助于更深刻的理解欧盟制宪的阶段性成果和面临的挑战。
　　 论文主要分为四个部分,第一章主要介绍了选题缘由、国内外研究现状,论文的研究方法。第二章简述和分析了欧盟制宪的历史背景,解释了精英的功能区分以及在制宪进程中的作用。第三章提出了本文对制宪进程考察的视角,比较了精英与民众在利益、认同观念上的差异,探讨了欧盟公共领域建设的不足以及在制宪进程中渐渐浮现出来的精英的“官僚主义”倾向,具体分析了两次制宪危机的因为,对精英的反思和对策进行评述,指出在制宪进程中“精英欧洲”和“公民欧洲”存在错位。第四章总结了《里斯本条约》在制度建设、扩大民主和改善决策程序等方面的积极意义和局限性,对未来欧盟制宪事业中精英角色的转变方向进行了思考,提出精英应该向着更加透明、公开和高效的目标努力,发挥欧洲议会民主协商的制度优势,提高民众的政治参与程度,实现真正意义上的“公民的欧洲”。

目录

文摘

英文文摘

第一章 绪论

1.1 选题背景和问题的提出

1.2 论文研究的目的、意义

1.3 国内外研究现状

1.3.1 精英主义理论研究

1.3.2 欧盟制宪问题研究

1.3.3 欧洲一体化进程中的精英政治研究

1.4 研究方法和创新点

1.4.1 研究方法

1.4.2 创新点

第二章 欧盟制宪的历史背景分析与精英的功能区分

2.1 欧盟制宪的背景

2.1.1 欧盟条约宪法化的历史

2.1.2 欧洲一体化的内部合法性与制宪问题

2.1.3 欧洲一体化的外部局限与制宪问题

2.2 制宪进程的启动与制宪危机

2.2.1 制宪进程的启动

2.2.2 法、荷否决《欧洲宪法条约》后的制宪危机

2.2.3 《里斯本条约》与2008年制宪危机

2.3 精英功能的区分与欧盟机构中的精英网络

2.3.1 精英的定义与区分

2.3.2 精英在欧盟机构中的相互关系

第三章 欧盟制宪危机中的精英角色--精英与大众关系的分析视角

3.1 欧盟制宪危机的分析视角

3.2 制宪危机的原因--“精英欧洲”与“公民欧洲”的错位

3.2.1 精英与公民的利益错位

3.2.2 精英与公民对欧洲认同的错位

3.2.3 精英的官僚主义倾向与公民政治参与的缺失

3.3 精英对制宪危机的反思和应对--加强实用主义

第四章 后《里斯本条约》时代的欧盟精英--未竟的制宪之路

4.1 后《里斯本条约》时代精英角色的转变方向--更透明、更民主、更高效

4.2 欧盟治理的协商民主之路

结语

致谢

参考文献