基于元治理理论的社会组织嵌入社区治理的思考——以至真美地社会服务组织为例

摘要

元治理理论认为,社区治理过程中存在政府、企业和网络三种不同治理主体,三者因出发点不同会存在不同程度的博弈从而对治理效率造成损耗,因此需要创新管理理念进而在三者之间实现协同互补,实现“治理的治理”。网络治理能够弥补政府治理模式和企业治理模式的不足,强化社区居民的话语权并与社区居民产生高效互动,社区居民既是网络治理模式的受益者也是监督者,在这种情况下社会组织嵌入社区治理就成为了学界热议的论题。元治理理论为社会组织嵌入社区治理奠定了理论基础,在这种创新治理模式下,社会组织需要对元主体、元动力进行充分认识。河北省保定市至真美地社会服务组织嵌入社区治理的实践取得了成功。研究认为,至真美地已经进入了制度化运行轨道,与社区居委会、社区党组织、居民代表(居民楼长、居民组长、居民骨干)之间形成了良性的监督反馈机制,为居民发出声音提供了通畅的联系通道。在实践中,至真美地以居民需求为导向不断调整自身行为,在完善存量资源的同时,不断开发流量资源,通过其良好声誉链接了更多社会资源,让社区居民在优质服务中体会到更多获得感。