农地流转初具规模 规范管理亟待加强——对常德市农村集体土地流转情况的调查与思考

摘要

常德市农业流转存在转包、转让、互换、租赁、入股等5种形式,呈现4个特点:口头协议多,书面协议少;短期协议多,长期协议少;组内流转多,跨组以外流转少;农户之间私下流转的多,按规定程序流转的少.按土地流转运行模式可归结为托管、承包、租赁、股份合作4种.常德市农地流转虽已初具规模,但还存在操作管理极不规范、思想认识很不适应、制度建设严重滞后、经济环境不够协调等问题.建立农地流转合理机制应健全法规制度体系,建立信息服务网络,创设组织运作系统,实施宏观调节措施.