新中国成立后中国城市发展方式的历史演变:基于经济发展高速度与高质量的视角

摘要

尝试从高速度与高质量的经济战略目标导向视角入手解释新中国成立后中国城市发展方式的内在演变逻辑。研究显示,高速度和高质量是经济战略选择的两个不同方向。新中国成立后的计划经济时期由于缺乏土地出让制度,为满足重工业高速发展所需要的原始积累,中国城市发展经历了被动紧缩的过程;改革开放以后,随着土地使用制度的变革,城市成为了地方政府融资的财政来源,城市发展的高速度取代了重工业发展的高速度,成为经济发展的重心,城市发展开始进行大规模的外延扩张;而进入经济新常态时期后,高质量成为宏观经济战略的焦点,中国的城市发展进入了以内涵提升为主的发展新时期。本研究认为,中国城市发展方式具有阶段性特征,而高速度与高质量的经济战略选择是解释中国城市发展方式的内在逻辑。