保护独特娱乐资源的政治经济效果:夏威夷哈瑙马海湾

摘要

旅游业的发展对当地环境造成的影响已日益成为旅游地区一个重要的公共问题。本文分析了火奴鲁鲁政府为保护当地一个独特的受到威胁自然娱乐资源——著名的哈瑙马(Hanauma)海湾自然公园——所采取的若干项管理措施,并解释火奴鲁鲁的市委会(City Council)为什么在先采用方法来减少公园的参观人次后,又用增收进园费的方法来取而代之,后者的效果无论在程度或数量上都低于前者。立法者所关心的是:①环境质量,②公共谋利(即经济效益),③但必须保持政治利益的均衡。从火奴鲁鲁的实践来看,目标①和目标②经常与目标③相冲突,最终措施实施的典型效果只能是次优的。只有与政治利益的均衡相协调,高效益的管理措施才能得以实施。