失业保险制度促进就业功能之主要症结及国际经验分析

摘要

失业保险制度历经百余年的探索与完善后,从理论与实践领域均实现了"从保障生活到促进就业"的核心转变."就业乃民生之本",但我国失业保险制度促进就业的功能却迟迟难以彰显,因而文章从国内外失业保险制度的发展脉络入手,进而厘清影响我国失业保险制度促进就业功能有效发挥的主要症结:覆盖面窄且扩面难、基金支出结构不合理且畸形结余以及管理经办效率低下.文末结合国际先进经验提出我国需从改进制度功能定位,更加重视就业;完善缴费制度设计,实行差别浮动费率;改善资金支出结构,增加就业支出;整合管理经办机构,提升就业服务效率等层面多管齐下、齐施共举,以期失业保险制度更好地发挥促进就业功能.