浅论预算与治理的关系——兼论威尔达夫斯基《预算与治理》的贡献

摘要

党的十九大报告中提出建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。面对新时代和新要求,国家必须站在新的更高起点上,掌握预算改革的节奏,不断纵深推进,进一步完善机制,更好发挥预算在国家治理中的基础和重要支柱作用。阿伦·威尔达夫斯基在预算研究领域具有着最杰出的贡献,用阿伦的话来说,＂预算是一个涉及权力、权威、文化、协商一致和冲突的过程,并在国家政治生活中占据重要地位＂。本文尝试讨论阿伦·威尔达夫斯基《预算与治理》的贡献,结合其他学者对预算的看法,从预算的渐进主义、削减政府开支方面,理解预算与治理的潜在关系和预算对于治理的重要性。