美国地下水分配权制度的变迁及借鉴

摘要

地下水分配权是美国地下水水法关注的核心权利,是地下水资源在不同利益方之间合法配置的基础权利.在美国早期的立法及司法实践中,通常会根据土地所有权理论和先占优先权理论确定地下水的分配规则.后来,地下水资源的稀缺性和地下水污染催生了地下水许可证制度时代的到来和严格管理模式的合法性.如今美国已经形成了相对完善的地下水分配权制度体系,该体系涵盖了地下水分配权的权利来源、许可证制度、地下水水权限制、基于环境技术的地下水分配之经济成本考量等子制度.美国地下水分配权制度的发展变迁告诉我们,地下水分配权应着力于明确权源、规范水井及水权许可、兼采经济措施,并强化对地下水水权的限制,同时应格外重视配套科学技术和多元共治管理策略的同步跟进和优化.