日本东京城市社会治安主体的类型、功能与启示

摘要

当今社会治理中，政府在公共管理中的核心地位逐渐弱化，由居民组成的社会组织作用日益凸显。日本东京作为世界最安全的城市之一，公众安全感水平连年提高，其重要原因在于各类社会治安主体的广泛参与。对东京社会治安主体进行类型化分析，可以将其按照自治性治安社会组织、商业性治安社会组织、志愿性治安社会组织、单位内部保卫组织、中介性治安社会组织五个类型汇总。从内在功能来看，东京城市社会治安主体不仅与东京警视厅建立起联系的桥梁，弥补其警力不足的问题，还为公众有序参与治安秩序维护提供组织保障，满足了社会多样化的治安需求。借鉴东京的经验，我国大型城市社会治安主体可以从治理理念、法律制度、运行机制、保障措施四个方面进行完善，推动我国大型城市社会治安防控体系主体多元化、社会治理现代化建设。