环境规制影响经济发展的政策工具检验——基于企业技术创新和产业结构优化视角的分析

摘要

环境规制政策工具主要包括命令控制型、市场激励型、公众参与型以及自愿行动型四类。每一类政策工具的性质都大不相同,只有对于不同政策工具的经济影响分别加以衡量,才能在实现政策工具分类优化的基础上谋求工具间整体规制效果的最优。运用省际面板数据,对环境规制影响经济增长的检验表明,命令控制型工具、市场激励型工具尚不能有效促进企业技术创新和产业结构优化,而公众参与型工具、自愿行动型工具对经济发展正向影响较为显著。因此,要推进企业技术创新和产业结构优化,增强市场主体环境保护的内生动力,发挥环境保护在促进供给侧结构性改革中的作用,同时,深化生态环境监管体制改革,建设绿色金融体系,优化环境税收制度,促进多元主体开展契约性和合作性的自愿行动,更好地实现经济与环境的可持续发展。