地方政府债务风险预警体系构建与应用研究——基于广东省地级及以上城市数据

摘要

以2019年广东省21个地级及以上城市为样本,基于地方政府债务风险的形成与发展逻辑构建以财政收入质量、政府债务负担水平、经济增长态势为一级指标,以偿债率等11个指标为二级指标的多层次、多角度债务风险预警指标体系.结合层次分析法的主观赋权与熵值法的客观赋权,确定最优指标权重,结合功效系数法确定各级指标的功效系数评分.最后根据各样本城市各级指标分数划分政府债务风险警情等级并进行分析.结果表明,位于广东省东翼的潮州、揭阳两市地方政府债务风险最为严重,深圳市风险最低,其他城市中中山、湛江、梅州3市风险较为严重.相关城市地方政府应提高警惕,高度重视,优化财政收支结构,努力发展经济,增收节支,有效降低政府债务风险.