新公共治理视角下基层行政审批机制的多维构建——基于四县区实践的案例分析

摘要

基层行政审批机制的创新构建直接关系行政审批改革的落实效果.通过对中国四个县区基层行政审批服务实践的多案例研究,发现有效的基层行政审批机制应注重以服务主导逻辑为理念、以多元主体为主导、以公共价值为目标、以共同生产为途径、以系统循环为结构.基于新公共治理理论构建的多维基层行政审批机制需要坚持以服务主导逻辑为理念,提供全面服务保障;借助多种手段,充分发挥多元主体作用;积极提升审批效益和回应性,实现行政审批过程的公共价值;为提高服务质量进行联合行动,提升基层行政审批的数量和质量;构建系统循环的结构,确保整个进程的良性循环.