财政资金统筹使用的困境及路径选择

摘要

在经济延续稳中向好态势、财政收支执行超前完成任务的背景下,“聚焦减税降费,积极财政政策要更加积极”的目标在国务院常务会议上被提出,如何在当前各种不确定因素增多的情况下实现更加积极的财政政策,以免发生财政风险进而引起系统性整体风险,多举措加快预算执行进度、提高财政支出效率等就显得至关重要.从财政资金统筹现状出发,财政资金在统筹使用过程中因受主体利益选择、博弈困境、改革成本等困境阻碍,难以实现资金的有效统筹.应从顶层设计出发,培育全局意识的价值导向,实现多元共治的统筹机制,配以全面实施预算绩效管理的内部管理模式和强化人民代表大会监督的外部监督措施,等等,提高统筹效果,为实现更加积极的财政政策提供保障.