社会平均工资统计口径调整对养老保险降费空间影响研究

摘要

养老保险降费率是供给侧结构改革的基本要求,也是完善养老保险体系的重要任务,降费目标能否实现受养老保险基金收支平衡和财政补贴能力约束。构建养老保险缴费与给付精算模型和养老保险缴费、消费支出与经济增长联立方程,实证检验社会平均工资统计口径调整对养老保险降费的直接效应和间接效应。研究发现:社会平均工资统计口径调整会降低个体工商户和灵活就业人员养老保险缴费基数,城镇单位和私营企业就业人员收入差距越大,缴费基数下降越多;统计口径调整对养老保险降费具有直接推动效应,统计口径调整会缩减参保者给付与缴费净差值,减小单位参保人口养老保险收支缺口;统计口径调整对养老保险降费具有间接保障效应,养老保险缴费基数下降,减少个体工商户和灵活就业养老保险缴费额,提高其可支配收入和消费支出,促进经济增长,从而提高养老保险财政补贴能力。