清朝吏治与钱粮亏空

摘要

正赋钱粮是清代国家的主要收入和经济命脉，而钱粮亏空在清代无朝无之，无地无之。造成亏空的因素有三：官侵、吏蚀、民欠，而官吏则是亏空的行为主体，清朝历代皇帝都将亏空与吏治结合起来，综合治理。由于历代君主的治政风格和治术有所不同，对亏空与吏治的治理亦有所差异，相同的是重人治轻法制，治标不治本，忽视制度改革。高度集权的中央财政制度，致使地方财政匮乏，造成火耗滥征、钱粮亏空和挪移凑垫；而过低的官吏俸禄，亦是吏治腐败。