南京国民政府前期灾民流动就食的历史考察

摘要

南京国民政府前期,灾多难广,受灾地无力赈济。为天灾所逼,在求生本能的驱使下,灾民出外就食极为普遍。灾民出外就食大致分政府有组织有计划的移民和为生存无序盲目流动两种途径。无论哪种途径,流向地选择皆为地广人稀或城市等谋生较易的地域。灾民逃难基本遵循着小难避乡,大难避城;小灾避县,大灾逃省的行为模式。国民政府为维持社会秩序考虑,对于灾民流动就食皆制定有相关的政策。灾民流动就食初衷意愿实现程度受制于整体国力、财力、组织力度、流入地容纳接受能力及态度、交通工具、道路状况等多种因素。