中央政策与地方利益:以北宋棣州、深州迁城避水为例的探讨

摘要

北宋朝廷多采用"迁城避水"的方法来解决城市河患问题。但同受河患威胁,同样有迁城诉求的棣州和深州在经过曲折的河议之后却采取了截然不同的应对措施,一个被挽救于危难之际,一个始终饱受河患蹂躏却无可奈何。这种结果与两城的战略地位及北宋国家的战略政策密切相关。而城市河议的过程则显示出北宋中央与地方在治理措施选择上激烈的博弈互动。同时,其过程的反复也与北宋的经济状况及政治斗争有关。