“双一流”背景下我国政府与大学关系重构探究——基于治理理论视角

摘要

"双一流"是党中央和国务院为提升我国高等教育综合实力与国际竞争力而作出的重大战略决策。"双一流"背景下重构我国政府与大学的关系有利于落实大学办学自主权,培养创新型人才,完善大学制度建设。基于主体多元、合作参与和去中心化的治理理论视角,发现"双一流"背景下我国政府与大学关系面临诸多困境:政府意志和行政权力占据主导地位;政府与大学的权利和义务关系没有厘清;政府对大学办学资源配置不尽合理。究其原因,我国大学诞生与发展孕育强大政治基因;我国大学管理的"官本位"文化模式长期存在;我国高等教育制度建设存在缺位与滞后。"双一流"背景下重构我国政府与大学关系,需营造自由竞争生态,实现大学办学主体多元化;完善大学制度建设,实现大学办学合作参与;优化大学办学资源配置,实现大学办学去中心化。