哈尔滨市财政支出结构的现状和优化对策研究

摘要

长期以来，哈尔滨市在财政支出政策上一直奉行以收定支的支出原则，存在重收入轻支出的财政思想，致使支出管理严重滞后，这与公共财政以支定收的财政理念是相背离的。因此，按照公共财政的要求，科学地界定政府在市场经济条件下的职能范围，并以此为标准调整、完善财政支出结构，使之达到优化状态。通过采用归纳和演绎的研究方法，从哈尔滨市财政支出结构现状和特点出发，解析当前哈尔滨市财政支出结构存在的主要问题，提出了严格控制财政供养人员数量，完善各项支出标准定额，逐步退出竞争性领域支出，加强基础建设投入，增加社会保障投入，逐步增加社会文教支出比重以及加强对农业投入等优化对策。