哈尔滨市'十一五'规划的'三农'命题

摘要

@@ 近年来,由于取消农业税等中央财政政策大规模地支持农业,加上推进农业结构调整、深化农村体制改革等因素,目前哈尔滨市农村形势总体较好.表现为农民种粮积极性明显提高,粮食生产出现重要转机;农业结构性调整、尤其是主辅换位取得初步成效,全市畜牧业产值首次超过种植业产值;农村剩余劳动力转移和农民纯收入增长较快,农民人均收入达到历史最高水平;招商引资成果显著,农业产业化、农村工业化和县域经济呈现良好的发展态势等.总的感到,我市农业、农村、农民问题走出了前几年的徘徊状态,到了一个新的发展阶段的转折点,但是形势并不容乐观,许多深层次矛盾如果不能在制定"十一五"规划时获得持续的政策关注,农村全面建设小康社会的目标将难以实现.笔者认为,我市在制定"十一五"规划的"三农"工作时,应关注资源、市场、体制和科技四大制约因素,以促进农民增收、加速小康进程、构建农村和谐社会为目标,以"工业反哺农业、城市支持农村"为政策导向,有针对性地采取重点措施突破四大制约"瓶颈",统筹城乡发展.