完善我国自然保护区管理体制及其立法问题刍议

摘要

1994年，我国颁布了《自然保护区条例》（以下简称《条例》），其中管理体制问题涉及到包括环保、林业、地质、渔业、海洋、农业等多个部门的权利和义务。当前，我国正在进行自然保护区法的制定工作，管理体制如何完善，是立法工作重要的内容。我国现行自然保护区的管理体制，包括三方面的内容：一是横向上实行综合管理与分部门管理相结合的管理体制；二是纵向上实行自然保护区划分为国家、省、市和县四级分级管理；三是保护区的具体保护管理工作由政府批准设立的管理机构来完成。笔者就管理体制在运行中出现的问题尝试提出解决的办法。