在技术与制度之间:数字时代的官僚科层制

摘要

数字信息技术是第四次工业革命的核心,它将会对人类社会的政治、经济和文化产生巨大影响。现代官僚科层制诞生于十九世纪中叶,是一种分工明确、等级森严且注重分权与权力制衡的制度安排。当前,信息技术的运用越来越广泛,对政治组织体系和制度体系的改变也悄然发生。本文讨论数字技术与官僚科层制之间的相互影响后认为,数字技术将会改变官僚科层的运行模式,将使其变得更有效率,运行机制也更为优化。同时,官僚科层体系也将会改变应用于政府治理数字技术的基本价值取向和运行逻辑。通过数字技术应用于政府治理中,官僚科层制与数字技术相互作用,将会使政府治理的组织体系更具有韧性,决策机制更具有前瞻性。