农村产权改革与精准扶贫的链接机制和模式探析

摘要

具有普惠性质的农村产权改革与专注于地方脱贫及农村发展的精准扶贫具有广阔的链接空间。一方面,农村产权改革通过自身具备的核心要素和保障功能,为精准扶贫营造了产权明晰、数据共享、制度供给的良好氛围,是精准扶贫得以顺利实施和深化的内在必要条件。另一方面,精准扶贫配置型资源下沉和权威型资源供给,使产权改革的内在动力得到补充和增强;以组织载体培育为核心的市场化路径的形成,同时也解决了农村产权改革的路径深化问题,为农村产权改革提供了空间。目前较为典型的农村产权改革与精准扶贫的链接模式有:集体资产收益型链接模式、购买服务型链接模式、承包经营权流转获利型链接模式、产权抵押贷款型链接模式等。对链接模式进行研究,能够更深入地理解农村产权改革与精准扶贫的内在切合性,为两者的协同发展提供有益参考。最后建议从完善链接机制的理论支撑、构建风险防治机制、建立收益公平分享机制三方面来保障两者的有效链接,以此来破解“三农”难题,以实现精准脱贫、乡村振兴的综合目标。