中国新阶段城乡融合发展的内涵及其政策含义

摘要

在中国特色社会主义进入新时代的背景下, 中国城乡融合发展正面临着新起点和新使命.新时代背景下中国持续推进城乡融合发展具有重要的实践价值.这里的城乡融合发展不唯一服务于经济高速增长, 其内涵和指向被拓展至更为广泛的领域, 它意味着城乡要素流动性和再配置功能的增强, 城乡产业多样化、空间交错性以及居民社会福利均等化程度的提高, 即一种契合于现代化建设新阶段的更高水平、更高层次的城乡融合状态.实现新时代背景下的城乡融合发展需要立足于市场逻辑和政府职能转变, 但政府—市场关系调整必须引入政府间的结构特征, 必须考虑城乡概念的系统和动态性质.依据这种内涵分析, 可以从放松政府要素市场管制、推进农业生产经营组织变迁等维度切入, 逻辑一致地提出新时代中国推进城乡融合发展的政策建议.