环境冲突与地方政府的协商民主制度化:基于省际听证文件数的实证研究

摘要

随着环境污染问题的加剧,环境信访数量也迅速增长,中国社会进入环境冲突的高发期.以听证文件作为协商民主制度化的代理指标,发现环境来访对听证文件数有显著的积极作用,每百万人口增加10人次来访,听证文件就会增加约0.4件,但是环境信件数对听证文件数的影响不显著.相比大气污染信访,水污染信访对听证文件数的影响更为明显,每百万人口增加1件水污染信件会使地方政府多制定约0.1件听证文件,水污染来访的影响也远远大于大气污染来访.信访机制有利于政府决策部门及时掌握社会冲突信息,进行社会风险预警,有效地推动政府完善协商民主制度以应对社会冲突.