边境地区养老机构公建民营模式探析——以广西崇左市试点实践为例

摘要

当前公建民营模式成为公办养老机构改革的热点,但存在较多影响合作生产的问题。文章以公共合作生产为视角,分析中越边境广西崇左市的公建民营模式,总结出“委托-代理”、整体租赁、竞标购买公共服务等三种公共服务合作生产方式。认为这三种方式存在制度规制不够完善、受政府和市场不良互动的影响运营不畅、资源动员整合能力有待提高等困境。应该采取加快公建民营服务生产模式制度建设、促进政府与市场的良性互动、提高民营方资源整合能力、提高民众认可度、建构风险预警机制等对策,以促进公建民营模式合作生产。