论我国县级市政府职能的转变

摘要

据有关部门统计:到1993年底止,我国共有设市城市570个,其中县级市371个,占整个市建制的65.09％,光是1993年我国就新设县级市52个。另外,广东省到1994年6月底止,共有设市城市49个,其中县级市28个,占全省整个市建制的57.14％,是全国设市城市最多的省份之一。这些县级市的设立,不仅促进了本地经济的发展,而且加快了全国城市化的步伐。 首先,许多县级市以设市为“动力”,大力抓经济建设,加速了国民经济的发展。如广东省1992年设立的顺德市、南海市、云浮市、台山市等,1993年工农业总产值年增长率最高的超过60％,最低的也达到25％,财政收入年增长率最高的超过70％,最低的也达到30％。另外,1993年广东省设立的普宁市、罗定市、潮阳市,当年的工农业总产值就比上一年增长了40％,财政收入增长率超过70％。 其次,许多县级市以设市为“契机”,加快了城市建设的步伐,普遍树立了城市意识。尤其是一些县级市紧紧抓住城市规划这一“龙头”,在搞好城市总体规划的同时,加快了城市道路交通、邮电通讯、供水供电、园林绿化等基础设施的建设,大大改善了城市环境和市容市貌。如顺德市1993年城乡建设总投资达到76.21亿元。其中市中心区的投资达17亿元。