治理模式的多样性与发展序列

摘要

治理理论的兴起与发展有着复杂的西方背景,它对以政府为统治核心的传统等级制官僚模式提出了挑战,强调政府、市场和公民社会等多种行为体的动态互动过程.治理的中心问题是如何处理国家与社会之间的关系.西方的治理具有典型的社会中心论色彩,形成了参与治理、协同治理、多层次治理、元治理等多种治理模式.相较之下,国家治理有着不同的逻辑,它以国家为中心,强调自上而下的推动过程.从现实逻辑来看,发展中国家应从遵循国家治理向社会治理转变的发展序列.