基于能源结构调整的能源税收制度研究

摘要

能源结构的不合理是威胁我国环境安全的重要原因之一。能源税收基于税收之调节功能,为促使我国能源结构转型,保障我国环境安全提供制度性契机。能源税收制度目标实现的关键在于:一是扩大能源税收的征税范围,提高税率标准;二是从促进清洁能源投资和引导清洁能源产品消费的面向,完善我国清洁能源产业优惠措施;三是建议开征碳税,其征税对象应当是煤炭生产消费所产生的二氧化碳,税率应兼顾我国宏观经济的承受水平及能源结构转型的具体目标,其税收优惠及税收收入的使用应旨在促进我国清洁能源企业的发展。