论党内法规与国家法律关系的双维结构

摘要

党内法规与国家法律并存于中国特色社会主义法治体系之中,两者在总体上存在共治、同向与互益关系;在分体上存在平行、互补、转化、竞合关系,由此构成党内法规与国家法律关系的双维结构。在此基础上,明确协调一致、双向互动、统筹兼顾的总体关系保障原则,建立平行关系的“并驾齐驱”“互不侵犯”规则、互补关系的权力分工规则、转化关系的适用条件规则、竞合关系的范围限制规则等分体关系保障规则,有利于夯实党内法规与国家法律关系的双维结构,进一步促进党内法规与国家法律的协调衔接。