地方官员晋升激励与银行信贷——来自中国城市商业银行的经验证据

摘要

本文根据中国地级市城商行的数据,考察了地级市主要官员(市委书记和市长)的晋升激励对城商行信贷规模和信贷质量的影响.研究发现,银行信贷规模与地方官员年龄呈倒U型关系,信贷规模峰值出现在地方官员54岁左右,而这个年龄正好是地方官员仕途变化的敏感期,即晋升机会开始大幅下降和退居“二线”可能开始大幅上升,此时,地方官员存在较强的晋升激励.进一步研究发现,与地方官员激励相伴随的信贷扩张会同时导致贷款质量下降(一般滞后一年显现,两年后更加显著).研究结果表明:地方官员出于仕途考虑,在晋升压力较大时,会动用自身行政控制力扩张经济规模,在此情况下,城商行成为重要的融资渠道,而这种行政干预通常会导致银行风险上升.本文研究有助于从微观层面揭示中国地方官员在晋升激励下对地区经济进行干预和影响的机制.更为重要的是,本文也揭示出,当前我国金融领域存在的突出问题仍具有明显的转轨经济特征,因此,只有通过深化改革创造更多红利,才能更好地保持我国金融体系的健康发展.