中国外汇储备管理如何创新?——基于国际分类管理经验的启示

摘要

2008年国际金融危机之后,主要储备货币发行国不断推行量化宽松政策,加之大国间经贸关系转变,引发中国外汇储备风险加剧和管理难度上升.中国由于外部失衡而累积的大量外汇储备与韩国、新加坡具有较高相似性,而外汇储备大幅超出流动性需求而延伸出较强投资性需求又与资源出口国具有相似性,这些国家外汇分类管理的成功经验值得借鉴.中国需要依据国际收支交易、汇率干预、金融风险防范和保值增值等目的,将外汇储备划分为流动性储备、战略性储备和投资性储备三大层次,改革现有管理体制,厘清管理机构职能,加快建设优质主权财富投资机构,选择不同的部门和策略进行分类最优化管理.