行长负责制应建立双轨控制运行机制

摘要

正 在当前企业经营外部关系尚未理顺的情况下,如何实现专业银行经营权责利关系的有机结合,强化专业银行内部经营机制显得尤为重要。本文拟就建立以行长负责制为中心的双轨控制机制,略陈一孔之见,以期抛砖引玉。一、目前行长负责制决策控制体制存在的问题按照专业银行企业化经营的要求,专业银行内部经营体制的改革,主要是简政放权,改变各级管理行传统的领导方法,实行行长负责制与相应的任期目标责任制,把发挥行长的决策相指挥作用、专家的智囊作用,职工的民主管理作用有机地结合起来,建立起一个决策准、指挥灵、效率高的新领导体制。但是,从目前专业银行实行行长负责制的情况看,并没有达到改革预期的目的。相当部分行头行行长负责制仅仅是行长行政职务的正名,在经营管理方面并无实质性的进展。经营管理领导方式还是老一套,没有科学的组织形式来保证参谋、执行、考核、监督等职能的协调一致,从而也无法为专业银行进