国外城镇化进程中的市镇设置经验及其有益启示

摘要

市镇作为国家政权的基层行政单位,不同政体的国家在不同的发展时期设置市镇有不同的目的和历史价值。伴随城镇化在世界各国的普遍发展,各国对市镇权限进行相应的调整,根据现实需要对市镇进行合并、撤销和重新设置,使之更加切合市民对公共服务提升的诉求。国外市镇设置无论是政府发起还是公民主动申请,在市镇发展规律、发展动力、发展轨迹等方面都体现出不同的特点,并形成了市场主导、自由放任、经济制约等各具特色的模式,从而在市镇自治、公民参与、资源整合、按需设置等层面积累了许多成功的经验。