紧急不避法治:我国紧急状态法律体系的困境阐释与构建路径

摘要

紧急状态事关国家权力结构的调整和公民基本权利的保障,具有秩序与自由的再平衡、公权力与私权利的再平衡、公民权利与义务再平衡的独特价值功能,必须构建完整有效的紧急状态法律体系。当前,我国紧急状态法律体系面临着相关概念混淆、基本立法缺失、逻辑体系混乱等问题,因此,需要以紧急状态概念在规范层面和事实层面的统一为前提,以国家紧急权力理论为基础,以非常规状态法律体系逻辑的厘清为关键,以《中华人民共和国紧急状态法》的制定为进路,实现我国紧急状态法律体系的有效构建。