“国家—社会”互动中的校园“免费午餐”政策建构——基于中印两国的比较分析

摘要

为解决贫困儿童的营养问题,印度与中国相继制定和完善了校园“免费午餐”政策,这一政策建构也是政府与社会组织不断互动的结果.但在“免费午餐”政策的建构中,印度的社会组织已与政府初步结成了制度化的公私伙伴关系,而在中国,两者的互动仍在非制度化的框架下权宜性地进行,但是两国的社会组织都与政府以理性合作而非对抗斗争的方式展开互动,由此形成了福利合力.原因在于:提供社会福利已成为发展中国家实现统治合法化的一种有效途径,而社会组织也意在通过互惠手段增进社会福祉,努力在两者间培育出以信任为表征的社会资本,增进社会团结.