运转国家海洋委员会的若干问题研究

摘要

国家海洋委员会自2013年提出设立以来,一直处于"虚设"的境地,未能发挥预期的作用.在加快建设海洋强国的时代背景下,急需将国家海洋委员会实际运转起来.实现这一设想不仅是强化部门沟通协调、参与全球海洋治理及降低行政成本的切实需要,而且在法理基础、经验借鉴、现实条件等方面具备充分的可行性.为此,应从性质定位、组建原则、职能范围、组织体系、运行方式、法治保障等维度共同着手,妥善处理好协调事项、央地关系与近期工作等关键问题,以推动国家海洋委员会尽快组建并高效运转.