地方政府恐怖主义治理注意力研究——基于新疆维吾尔自治区人民政府工作报告(2002～2019)

摘要

以2002～2019年新疆维吾尔自治区人民政府工作报告为分析样本,探究不同时期地方政府恐怖主义治理注意力的分配与变化,分析地方政府恐怖主义治理的演进脉络及其情境变迁.通过文本分析发现,地方政府对恐怖主义的注意力强度显著增加;恐怖主义关涉相关领域进一步得以扩展,中央和地方对恐怖主义治理保持高度一致,注意力变化与治理环境及中央宏观政策具有紧密的相关性.在国外恐怖主义形势复杂和国家安全风险加剧的背景下,地方政府将注意力大幅转向社会稳定和民族团结.保持地方政府恐怖主义治理注意力的强度和连续性,将恐怖主义风险治理和维护社会稳定置于首要位置,增加制度供给,优化政策工具,使恐怖主义治理成为新疆地方政府法治常项,夯实社会稳定与长治久安的根基.