美国政府公共服务市场化的基本经验教训

摘要

美国政府公共服务市场化的基本经验教训可概括为：一、政府非核心职能可市场化，核心职能不可市场化；对“政府固有核心职能”采取负面清单管理，是科学确定公共服务市场化边界的有效方法。二、公共服务市场存在“供给方缺陷”与“需求方缺陷”，公共服务市场化并不必然提高经济性、效率性与效能性；政府应针对公共服务市场化供给方缺陷与需求方缺陷的组合状况，针对性地确定公共服务市场化的制度安排。三、政府应提升合作伙伴关系管理能力、政府合同管理能力及控制腐败能力。