新时期城镇化安置模式水库移民'可行能力'缺失及重构

摘要

新时期水利水电工程建设大量采用城镇化安置模式,由此带来水库移民多维"可行能力"缺失.本文基于阿玛蒂亚·森的可行能力框架对该群体的多维能力缺失机理进行分析.分析结果显示,新时期水库移民的"能力"发展困境与老一代水库移民相似但却又有所不同:生计方式自由度被剥夺,导致其生计无退路,风险更大;断裂安置方式且生产方式跨行业转移造成人力资本"失灵"问题更严重;社会融入面临地区和"二元"结构双重多维困境;深陷"贫困文化"陷阱以及生活成本变化带来的相对剥夺感等.对新时期城镇化安置模式下水库移民"可行能力"重构路径提出了对策建议.