基于外部性理论的鱼道长效运行管理机制研究

摘要

在我国大量兴建的水坝、水库等水利水电工程虽然产生了巨大的防洪发电效益,但也阻碍了鱼类的繁殖、索饵和越冬等生命行为,破坏了洄游性鱼类的生存环境,鱼道运行状况堪忧,提高鱼道管理效率迫在眉睫。本文对我国鱼道建设缺位与管理失效的原因进行了分析,并探讨了将政府作为管理水利水电单位产生的外部性切入点的可能性。研究指出,以政府作为管理切入点对水利水电单位实施有效的奖惩机制,建立绩效评价体系、完善生态环境保护以及绿色电价等相关法律法规是促使其关注鱼类生存、完善过鱼体系的主要手段,促使水电工程产生的负外部性内部化,保护鱼类资源多样性与可持续发展。