党代会常任制改革的疑难辨析及对策探讨

摘要

党代会常任制在经过较长时间的试点后面临疑难的五大原因:组织文化的积弊,党内制度的缺失,自身张力的矛盾,党政体制的阻力,时局变迁的影响.为此必须明确常任制的战略定位和内容,提供常任制改革的内部和外部动力,重塑扁平化的网络型组织结构和权力结构,通过不断的制度建设、制度创新和制度"内化",实现常任制的制度化.