赋权·增能·法治:校园欺凌治理的理想图景

摘要

新时代的校园欺凌治理已经上升为国家意志与政府行动,一方面在运动式的专项治理过程中总结防治经验、形成工作模式,另一方面在分散型的法律体系内容中进行法理论证、探寻规制路径。校园欺凌治理的法律的空白与规则缺位,使其在实践中遭遇了学校“介入无门”与“权小责大”的法制困境,继而在从“政策议题”过渡至“法律命题”转换过程中,需要借助于法的威权及强制力,赋予校园欺凌治理的策略和方法以合法性,明晰各类相关责任主体的角色扮演、权力分配与能力需求。通过专项立法、有序衔接,实现校园欺凌依法治理;强调学校为主、多元协同,推进校园欺凌综合治理;依靠配套机制、纠偏持正,实施校园欺凌精准治理。这些都是建构校园欺凌治理制度框架的有效途径。