农村金融政策执行异化的表现及对策分析——基于史密斯政策执行模型的视角

摘要

当前,我国农村金融“失血”严重,其惠农支农目标实现效果大打折扣,而农村金融政策在执行层面出现异化是导致以上情况出现的重要原因.文章结合史密斯政策执行模型,从理想化政策、执行机构、目标群体和政策环境四个方面对农村金融政策执行过程进行分析,总结出目前农村金融政策执行中存在法治性不足、具体操作性弱、地方政府偏重短期利益、农村信用环境缺失等问题.为解决农村金融政策执行过程中暴露的诸多问题,从优化制度设计、强化执行机构能力、建立农村征信及信用评级平台、发挥农民主体性作用等方面提出优化农村金融政策执行的策略,探索农村金融的发展路径.