试论吉林将军铭安官制改革及其影响

摘要

铭安是光绪年间清政府任命的吉林驻防将军.他在任期间有感吉林地区积弊颇深,遂向朝廷提出了"增设府厅州县""变通官制""划疆分治"等一系列官制改革措施,这是晚清地方大员对东北地方体制转轨所作出的最早探索.其大部分政治主张虽未实现,但这种重视吏治、设置民官的做法,为他之后的历代吉林将军所继承,且最终影响了整个东北地区行省制度的建立乃至今天黑龙江、吉林部分地区的行政区划.